一、招标条件

云南省森林草原火灾监测预警大数据平台建设项目已由有关部门批准实施。招标人为云南省林业双中心，招标代理机构为云南怡润商务服务有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

（一）项目名称：云南省森林草原火灾监测预警大数据平台建设项目（A标段）

项目编号：YNYR20220706A

（二）项目概况：为解决传统的森林草原火灾风险预警火险等级定性不精准且空间不连续问题，建立覆盖全省的“卫星—无人机”一体化立体监测网络技术体系和实时精准的林火风险预警方法，服务于森林草原火灾预警监测及评估业需求；利用云计算、大数据、人工智能、无人机智能巡护等前沿技术，建立云南省森林草原火灾监测预警大数据平台，提升全省森林草原火灾监测预警技术水平和管理水平。

（三）招标范围：主要包括平台基础框架、高精度气象（候）数据模型、云南省森林草原火灾预警监测系统、林草无人机智能管控系统、云南省精准森林草原火灾灾情评估系统、林草数据采集及监测云平台、林草火灾监测预警大数据中心。

（四）总投资：1777.00万元

招标规模：A标段：1657.62万元

B标段：25.58万元

（五）资金来源：中央资金及地方配套资金

资金落实情况：已落实

（六）项目实施地点：云南省林业双中心

（七）标段划分：本次招标共设两个标段，其中A标段为云南省森林草原火灾监测预警大数据平台建设项目，B标段为云南省森林草原火灾监测预警大数据平台建设项目工程监理。

（八）其他：

1.项目工期：2022年11月30日前完成项目建设，开工日期为甲方签发的开工令载明日期，竣工日期为项目通过竣工验收之日。

2.质量标准：严格遵循国家相关政策法规、国家和行业相关标准，满足相关行业建设要求和实际建设需求，项目免费质保及运维服务期为3年。

3.在项目建设期内，甲方因政策或业务需求发生功能变动导致部分建设需求需要增改的，乙方须无条件响应，配合甲方开发设计并满足使用需求；在免费运维期间，因政策原因导致的工程变更或者重复开发设计不属于增量或者变更设计部分，仍按原工程量进行结算。

三、投标人资格要求

（一）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，本项目A标段预留采购项目预算总额的【40%】以上专门面向中小企业采购。预留份额通过以下措施进行：如投标人为非中小企业的，投标人必须与其他中小企业组成联合体参与投标，并应在联合体协议中约定的中小企业合同份额占比应当达到【40%】以上。（注：小微企业视同中小企业。）

（二）本次招标要求投标人具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。

（三）投标人财务状况良好，投标人须提交近三年（2019年至2021年）经第三方机构审计的审计报告及财务报表。【注：成立不足3年的企业，提供成立至今经第三方审计机构审计的审计报告及财务报表，成立不足1年的企业，附成立至今的财务报表或相关财务证明资料。】

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2021年8月至今任意3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)。

（五）信誉要求：投标人近三年应信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态，无因投标人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录或涉及正在诉讼的案件不会对承担本项目造成重大影响。未被“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）”或“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列为失信被执行人，在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn）未被纳入严重违法失信企业名单（查询结果以招标人、招标代理机构查询结果为准，查询时间为投标截至当日）。

（六）联合体投标须满足下列要求：

1.联合体成员单位不得超过两家，且至少有一家联合体成员单位为中小企业，联合体各成员单位均需满足投标人资格要求中所要求的所有资格要求内容。

2.联合体各方之间应当签订共同投标联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标联合体协议连同投标文件一并提交；联合体的各方应在联合体协议中授权牵头人代表联合体签署投标文件的资格；联合体协议应直接明确中小企业合同金额所占比例。

3.以联合体形式参加招标采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动。

4.组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。

（七）中小企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，中小企业提交的《中小企业声明函》应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定和《中小企业划分标准规定》如实填写，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业，监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。

（八）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。

（九）本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求详见招标文件。

四、招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2022年9月8日09:00时至2022年9月15日17:00时登录云南省公共资源交易中心（地址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage，选择地区“省本级”），凭企业数字证书（CA）进行网上确认，并在网上获取电子招标文件（格式为*.BZBJ）及其它资料。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在云南省公共资源交易中心完成注册通过后，便可获取电子招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

五、投标文件的递交

（一）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年9月28日11时00分，投标人应在截止时间前通过云南省公共资源交易中心(地址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage，选择地区“省本级”)递交电子投标文件。

（二）网上上传：投标人须在投标截止时间前登录云南省公共资源交易信息网（地址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage，选择地区“省本级”）完成所有电子投标文件的上传，投标人根据拟要投标的项目，按照网上投标系统要求上传全部投标文件，投标文件上传后须自行检查投标文件的完整性并进行确认签名后，方完成全部投标文件网上上传操作。投标人可自行打印“上传投标文件回执”。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

（三）其他要求：网上智能开标远程解密。投标人登录云南省公共资源交易平台，按照《网上智能开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表等相关操作。本项目解密时间为１小时，若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。

因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。

开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。在规定的统一提出异议时间内不提出异议的，则视为对开标结果无异议。

技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司。服务热线：010-86483801，QQ：4009618998。

六、发布公告的媒介

在中国招标投标公共服务平台（地址：http://www.cebpubservice.com/）和云南省公共资源交易信息网(地址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage，选择地区“省本级”)上发布。其它网站转发无效，招标人及招标代理机构均不承担责任。

七、联系方式

（一）招标人信息

招标人：云南省林业双中心

地址：云南省昆明市盘龙区沣源路18号

联系人：姜老师

联系电话：0871-65011600

（二）采购代理机构信息

名称：云南怡润商务服务有限公司

地址：云南省昆明市盘龙区江东花园西路45号金龙苑4幢202室

联系方式：0871-65618278

常年法律顾问：云南天外天律师事务所

地址：昆明市春城路62号证券大厦2楼、3楼、28楼

电话：0871-63107866

顾问律师：范培红律师团队

（三）项目联系方式

项目联系人：龙映、唐苑

电话：0871-65618278

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